Invalidità civile · Iter di domanda

Certificazione di invalidità civile

Come si chiede il riconoscimento, passo per passo. Tempi medi, costi, documenti utili e cosa fare se la pratica si blocca.

⚡ Riforma in corso 2025-2027: il D.lgs. 62/2024 ha avviato la riforma della valutazione di base della disabilità. Sperimentazione: 9 province dal gennaio 2025, +9 da settembre 2025, +40 dal 1° marzo 2026 (incluse Roma, Milano, Bologna, Bergamo). Estensione nazionale dal 1° gennaio 2027. Dal 1° gennaio 2027 la gestione del procedimento di valutazione di base è affidata in via esclusiva all’INPS (art. 9 c. 1 D.lgs. 62/2024). L’elenco delle province della sperimentazione è nell’Allegato 1 al Msg INPS 635/2026.

Nelle province della sperimentazione la domanda non c’è. Il procedimento si avvia con la sola trasmissione telematica all’INPS del certificato medico introduttivo (art. 8 c. 1 D.lgs. 62/2024): la domanda amministrativa del Passo 2 non va presentata (Manuale «Il Progetto di Vita», Dipartimento per le politiche in favore delle persone con disabilità, §3.2). I passi qui sotto descrivono la procedura ordinaria, che vale nelle altre province.

Le 4 tappe

Medico curante → certificato medico introduttivo (online)
Domanda INPS entro 90 giorni dal certificato (non nelle province della sperimentazione)
Visita della Commissione Medica
Verbale con percentuale (e benefici)

Passo 1 — Il certificato medico introduttivo

Il primo passo si fa dal medico curante (medico di base, pediatra, oppure medico ospedaliero abilitato).

Il medico:

accede al portale INPS con le sue credenziali
inserisce diagnosi (codice ICD-9 o ICD-10) e tutta la documentazione clinica
stampa la ricevuta con codice univoco e te la dà

Validità del certificato: 90 giorni. Entro questa data devi presentare la domanda all’INPS, altrimenti il certificato decade e va rifatto.

Passo 2 — Domanda all’INPS

Tre modalità:

Online sul portale inps.it con SPID, CIE o CNS — sezione "Invio OnLine di Domande di Prestazioni a Sostegno del Reddito"
Patronato (CGIL-INCA, ACLI-INAS, CISL-INAS, UIL-ITAL, ecc.) — gli Istituti di patronato possono presentare la domanda (Circ. INPS 42/2025 §1.4)
Associazioni di categoria dei disabili (ANMIC, ENS, UIC, ANFFAS) — possono presentare la domanda online (Circ. INPS 42/2025 §1.4)

Documenti utili da preparare:

Codice univoco del certificato ricevuto dal medico
Documento d’identità e codice fiscale
Tutta la documentazione clinica (referti, esami, visite specialistiche)
Eventuale verbale di invalidità precedente (per aggravamento)

La domanda può essere presentata anche tramite un patronato (Circ. INPS 42/2025 §1.4). Per la documentazione sanitaria, chiedi al medico.

Passo 3 — La visita della Commissione

L’INPS o l’ASL ti convoca con una raccomandata (oppure email PEC) entro:

30 giorni dalla domanda
15 giorni per patologie oncologiche

Sono tempi indicativi: la visita può slittare.

Segui le istruzioni della convocazione sui documenti da portare. Durante la visita puoi farti assistere da un medico di fiducia (Circ. INPS 42/2025 §§1.7–1.8).

Certificazione provvisoria

Se la Commissione non si pronuncia entro 45 giorni dalla domanda, puoi ottenere un accertamento provvisorio ai soli fini degli artt. 21 e 33 L. 104/1992 e dell'art. 42 D.lgs. 151/2001 (Circ. INPS 42/2025 §1.10):

la rilascia un medico specialista del SSN (in servizio presso ASL)
deve specificare diagnosi + difficoltà socio-lavorative determinate dalla patologia
per patologie oncologiche bastano 15 giorni dalla domanda

Riferimento: art. 2 c. 2 D.L. 324/1993, convertito in L. 423/1993, come modificato dall'art. 25 c. 4 D.L. 90/2014; Circ. INPS 42/2025 §1.10.

Passo 4 — Il verbale

Dopo la visita, la Commissione redige un verbale che specifica:

Diagnosi
Percentuale di invalidità civile
Eventuale riconoscimento di handicap (Legge 104) con o senza gravità
Indicazione di accompagnamento, se ricorrono i requisiti
Data eventuale di revisione (per patologie evolutive)

Il verbale arriva a casa e nel tuo cassetto previdenziale INPS online.

Se l’esito è positivo, parte automaticamente la procedura per i benefici economici. Devi solo accedere al cassetto INPS e completare i dati per il pagamento (IBAN, situazione reddituale).

Se non sei d’accordo: il ricorso

Il termine è di 6 mesi dalla notifica del verbale, a pena di decadenza. La via è regolata dall’art. 445 bis c.p.c. (Accertamento Tecnico Preventivo, introdotto dal D.L. 98/2011 conv. L. 111/2011):

Istanza di ATP al giudice: procedura obbligatoria, è condizione di procedibilità dell’eventuale domanda giudiziale (Circ. INPS 42/2025 §4.1). Il giudice nomina un consulente tecnico d’ufficio (CTU); se non ci sono contestazioni sulle sue conclusioni il giudice omologa l’accertamento, altrimenti il dissenso va formulato entro il termine fissato dal giudice, non superiore a 30 giorni.
Costi: contributo unificato e compenso del difensore. Se rientri nei limiti di reddito di legge puoi chiedere il patrocinio a spese dello Stato (art. 76 DPR 115/2002): nel processo civile si sommano i redditi dei familiari conviventi (art. 76 c. 2) e il limite è incrementato di €1.032,91 per ogni familiare convivente solo nel processo penale (art. 92).

Il decreto di omologa è vincolante nei confronti dell’INPS (Circ. INPS 42/2025 §4.1).

Aggravamento

Se peggiora, puoi rifare la domanda per aggravamento, con la stessa procedura. Indicazioni operative INPS:

Non è previsto un intervallo minimo dal verbale precedente: serve documentazione sanitaria che dimostri le modifiche del quadro clinico (art. 11 D.lgs. 509/1988; Circ. INPS 42/2025 §1.4)
Va allegata nuova documentazione clinica che attesti il peggioramento
Se ci sono ricorsi pendenti contro il verbale precedente, attendere la conclusione

Visita di revisione

Se il verbale ha previsto una data di revisione, l’INPS ti chiama per riverifica. Importante:

I benefici continuano fino alla nuova visita anche se la data di revisione è scaduta
Il D.L. 90/2014 art. 25 ha eliminato la sospensione automatica dei benefici alla scadenza
In attesa della revisione, per prolungamento del congedo parentale, riposi orari e congedo straordinario occorre una nuova domanda di autorizzazione (Circ. INPS 127/2016 §1)

Riepilogo costi

Voce	Costo
Domanda online INPS direttamente	Gratuita
Visita Commissione	Gratuita
Ricorso ATP	Contributo unificato + parcella avvocato. Gratis se accedi al patrocinio a spese dello Stato: reddito imponibile IRPEF entro il limite di legge (art. 76 c. 1 DPR 115/2002, aggiornato periodicamente con decreto), a cui si aggiungono anche i redditi esenti IRPEF o tassati alla fonte o con imposta sostitutiva (art. 76 c. 3 DPR 115/2002). Attenzione: l'ATP è un giudizio civile, quindi se convivi con coniuge o altri familiari i redditi di tutti i conviventi si sommano (art. 76 c. 2 DPR 115/2002). L'aumento di €1.032,91 per familiare convivente vale solo nel processo penale (art. 92)

Approfondimenti

Correzioni

31 ottobre 2026. Revisione sulle fonti primarie: abbiamo tolto o riformulato le indicazioni che non trovavano riscontro in una norma o in un atto di INPS, Agenzia delle Entrate o ministeri.

31 ottobre 2026. La pagina diceva che nelle province della sperimentazione la procedura passa interamente dall’INPS, senza più ASL. Il D.lgs. 62/2024 (art. 9 c. 1) affida la gestione in via esclusiva all’INPS dal 1° gennaio 2027; l’INPS può avvalersi delle risorse delle ASL con convenzioni (art. 9 c. 4).

31 ottobre 2026. La pagina diceva che il patronato è gratuito e fa tutto, e indicava il CAF tra i canali della domanda di invalidità. La Circ. INPS 42/2025 §1.4 indica come canali l’interessato online, gli istituti di patronato e le associazioni di categoria (ANMIC, ENS, UIC, ANFFAS); non dà indicazioni sui costi.

31 ottobre 2026. La pagina diceva che per il ricorso ATP serve un avvocato e che le parti decidono se accettare la perizia del CTU. Secondo la Circ. INPS 42/2025 §4.1 l’ATP è condizione di procedibilità; senza contestazioni il giudice omologa e il decreto vincola l’INPS; il dissenso va formulato entro il termine fissato dal giudice (non oltre 30 giorni).

30 ottobre 2026. La pagina presentava la domanda all’INPS entro 90 giorni come passo valido ovunque. Nelle province della sperimentazione del D.lgs. 62/2024 basta il certificato medico introduttivo, senza domanda amministrativa (art. 8 c. 1).

27 ottobre 2026. La pagina indicava la certificazione provvisoria dopo 90 giorni dalla domanda. Se la Commissione non si pronuncia entro 45 giorni, si può ottenere un accertamento provvisorio solo ai fini degli artt. 21 e 33 L. 104/1992 e dell’art. 42 D.lgs. 151/2001 (Circ. INPS 42/2025 §1.10). Per l’aggravamento non c’è un’attesa minima di 6 mesi dal verbale, né eccezioni da chiedere: serve documentazione sanitaria nuova (art. 11 D.lgs. 509/1988, Circ. INPS 42/2025 §1.4).

26 ottobre 2026. La visita è proposta entro 30 giorni dalla domanda (15 per le oncologiche) ma può slittare; il ricorso va fatto entro 6 mesi dalla notifica del verbale. Abbiamo tolto costi e tempi non verificati.

14 ottobre 2026. Patrocinio a spese dello Stato per il ricorso ATP: nel processo civile si sommano, di regola, i redditi dell’interessato e dei familiari conviventi, compresi quelli esenti IRPEF, salve le eccezioni dell’art. 76 c. 4 (art. 76 c. 2 e c. 3 DPR 115/2002); l’aumento per ogni familiare vale solo nel penale (art. 92).

Ultima revisione: 31 ottobre 2026. Riferimenti: art. 445 bis c.p.c. (D.L. 98/2011), L. 102/2009, L. 80/2006 art. 6 (oncologici), D.L. 324/1993 conv. L. 423/1993 (certificazione provvisoria), D.L. 90/2014 art. 25 (revisione), DPR 115/2002 artt. 76 e 92 (patrocinio a spese dello Stato).