Lavoro · Pillar

Lavoro e disabilità

Cercare, mantenere e migliorare il proprio lavoro avendo una disabilità in Italia. Norme, diritti, incentivi e strumenti pratici.

I capisaldi

Legge 68/1999 — collocamento mirato e quote di assunzione obbligatoria nelle aziende
Iscrizione dal 46% di invalidità civile (o handicap grave)
Incentivi alle aziende che assumono persone con disabilità (sgravi contributivi, contributi diretti)
Smart working e telelavoro per disabilità o assistenza familiari
Mobilità per avvicinamento al familiare disabile (D.lgs. 151/2001 art. 33 c. 5)

Legge 68/1999 — collocamento mirato

La Legge 12 marzo 1999, n. 68 stabilisce un obbligo di assunzione per le aziende italiane di persone con disabilità, secondo quote crescenti per dimensione:

Dimensione azienda	Quota disabili
15–35 dipendenti	1 lavoratore
36–50 dipendenti	2 lavoratori
oltre 50 dipendenti	7% della forza lavoro

Le aziende inadempienti pagano una sanzione giornaliera per ogni posto vacante. L’iscrizione del lavoratore alle liste avviene al Centro per l’Impiego (CPI) del proprio territorio.

Per il dettaglio completo: Legge 68 e categorie protette.

Chi può iscriversi al collocamento mirato

Persone con invalidità civile dal 46%
Invalidi del lavoro con riduzione della capacità lavorativa superiore al 33%, accertata dall’INAIL (art. 1 c. 1 lett. b L. 68/1999)
Invalidi di guerra, civili di guerra, per servizio
Non vedenti e sordi
Categorie protette art. 18 L. 68 (orfani, vedove di guerra/lavoro, profughi)

Incentivi per le aziende

Per stimolare le assunzioni oltre l’obbligo di legge, lo Stato offre sgravi contributivi consistenti:

70% della retribuzione mensile lorda imponibile ai fini previdenziali per 36 mesi, per assunzioni a tempo indeterminato con riduzione della capacità lavorativa superiore al 79% o minorazioni dalla prima alla terza categoria delle tabelle sulle pensioni di guerra (art. 13 c. 1 lett. a L. 68/1999)
35% della retribuzione mensile lorda imponibile ai fini previdenziali per 36 mesi, con i requisiti dell’art. 13 c. 1 lett. b L. 68/1999
70% della retribuzione mensile lorda imponibile ai fini previdenziali per disabilità intellettiva o psichica con riduzione della capacità lavorativa superiore al 45%: 60 mesi per assunzioni a tempo indeterminato; per contratti a termine di almeno 12 mesi, per la durata del contratto (art. 13 c. 1-bis L. 68/1999; Circ. INPS 99/2016, §4)
Contributi a fondo perduto regionali per adattamenti del posto di lavoro

Per il dettaglio: Incentivi assunzione disabili.

Smart working e telelavoro

Il datore di lavoro che stipula accordi di lavoro agile deve dare priorità alle richieste di (art. 18 c. 3-bis L. 81/2017):

lavoratori con disabilità in situazione di gravità accertata ai sensi della L. 104/1992;
lavoratori caregiver ai sensi dell’art. 1 c. 255 L. 205/2017;
genitori con figli fino a 12 anni, o di qualsiasi età se il figlio ha una disabilità grave (art. 3 c. 3 L. 104/1992).

È una priorità tra le richieste, non un diritto al lavoro agile. Chi lo chiede non può essere sanzionato, demansionato, licenziato o trasferito per averlo chiesto: una misura del genere è nulla (stesso comma).

La L. 106/2025 riguarda chi ha una malattia oncologica, oppure invalidante o cronica con invalidità pari o superiore al 74%: prevede un congedo non retribuito fino a 24 mesi con conservazione del posto (art. 1 c. 1), al rientro la priorità nell’accesso al lavoro agile «ove la prestazione lavorativa lo consenta» (art. 1 c. 4), e 10 ore annue di permesso in più per visite ed esami, anche per il genitore di un figlio minorenne nella stessa condizione (art. 2 c. 1).

Mobilità — avvicinamento al familiare disabile

L’art. 33 c. 5 della Legge 104/1992 riconosce al lavoratore che assiste un familiare con disabilità grave il diritto a scegliere, ove possibile, la sede di lavoro più vicina al domicilio della persona da assistere, tra quelle disponibili.

Si applica a:

Coniuge, parenti o affini entro il 2° grado (3° grado nei casi previsti dalla L. 183/2010)
Lavoratori sia pubblici sia privati con sedi multiple

Il lavoratore non può essere trasferito senza il suo consenso in altra sede (art. 33 c. 5 L. 104). Il datore può comunque motivare la non concedibilità della sede richiesta per esigenze tecnico-organizzative documentate (la giurisprudenza è ricca su questo punto).

Esenzione lavoro notturno

I lavoratori con disabilità grave o caregiver di familiari con disabilità grave hanno diritto a non essere obbligati al lavoro notturno (art. 11 D.lgs. 66/2003). L’esonero va richiesto al datore con documentazione.

Tutela contro il licenziamento

Chi chiede di lavorare in modalità agile non può essere sanzionato, demansionato, licenziato, trasferito o sottoposto ad altra misura organizzativa con effetti negativi sulle condizioni di lavoro: una misura adottata in violazione è considerata ritorsiva o discriminatoria e quindi nulla (art. 18 c. 3-bis L. 81/2017).

Pubblico impiego

Per il pubblico impiego:

La quota d’obbligo della Legge 68 si applica ai datori di lavoro pubblici e privati (art. 3 c. 1 L. 68/1999)
Esistono concorsi riservati per categorie protette

Riforma 2024 e diritti del lavoratore con disabilità

Il D.lgs. 3 maggio 2024, n. 62 riscrive il procedimento di accertamento della disabilità e ridefinisce la nozione di "persona con disabilità" (art. 2) introducendo i livelli di necessità di sostegno elevato e molto elevato. In materia di lavoro:

L. 68/1999 collocamento mirato: la valutazione di base comprende l'accertamento della condizione di disabilità ai fini dell'inclusione lavorativa ai sensi della L. 68/1999 (art. 5 c. 1 lett. f D.lgs. 62/2024).
Permessi e congedi L. 104: il decreto garantisce in ogni caso il mantenimento dei diritti riconosciuti dalla disciplina in vigore fino al 31 dicembre 2026 (art. 35 c. 1 D.lgs. 62/2024).
Accomodamento ragionevole: l'art. 17 D.lgs. 62/2024 ha inserito nella L. 104/1992 l'art. 5-bis, che lo disciplina.
Iter di accertamento: dal 1° gennaio 2027 (D.L. 202/2024 conv. L. 15/2025, Msg INPS 766/2025) chi richiede il riconoscimento di disabilità — anche per scopi lavorativi — userà la nuova valutazione di base unificata.

Chi ha già una certificazione ai sensi della L. 104/1992 rilasciata prima del 1° gennaio 2027 può chiedere il progetto di vita senza effettuare la valutazione di base (art. 35 c. 4 D.lgs. 62/2024). Approfondimento: Riforma invalidità civile 2024.

Approfondimenti

Fonti istituzionali e riferimenti

Ministero del Lavoro
Legge 68/1999
SIISL — Sistema Informativo per l’Inclusione Sociale e Lavorativa (ha assorbito le funzioni ANPAL; i Centri per l’Impiego sono gestiti dalle Regioni)
Riferimenti normativi: L. 68/1999 (collocamento mirato), L. 104/1992 art. 33 c. 5 (mobilità), L. 81/2017 (lavoro agile), L. 106/2025 (malattie oncologiche, invalidanti e croniche), D.lgs. 66/2003 art. 11 (lavoro notturno), D.lgs. 151/2015 (Jobs Act adeguamenti L. 68), D.M. 43/2022 (linee guida collocamento mirato), D.lgs. 62/2024 (riforma disabilità in fase sperimentale 2025-2027)

Correzioni

31 ottobre 2026. Revisione sulle fonti primarie: abbiamo tolto o riformulato le indicazioni che non trovavano riscontro in una norma o in un atto di INPS, Agenzia delle Entrate o ministeri.

31 ottobre 2026. La pagina diceva che permessi e congedi 104 restano invariati nei diritti e che per chi ha già il verbale non servono nuovi passaggi. L’art. 35 cc. 1-2 D.lgs. 62/2024 garantisce il mantenimento dei diritti riconosciuti dalla disciplina in vigore fino al 31 dicembre 2026 e fa salve le prestazioni già erogate o di cui sia stata accertata la spettanza entro quella data. Il 31 dicembre 2026 identifica la disciplina e i riconoscimenti tutelati: non è una scadenza generale del mantenimento dei diritti.

30 ottobre 2026. Lavoro agile: per lavoratori con disabilità grave, caregiver e genitori di figli con disabilità grave la legge prevede una priorità tra le richieste (art. 18 c. 3-bis L. 81/2017), non un «diritto soggettivo» o una «precedenza assoluta». La L. 106/2025 riguarda le malattie oncologiche, invalidanti o croniche con invalidità almeno del 74%, non tutti i lavoratori con disabilità o i caregiver.

27 ottobre 2026. Accesso al collocamento mirato: il solo handicap grave non è una categoria autonoma, e per gli invalidi del lavoro serve una riduzione della capacità lavorativa superiore al 33% accertata dall’INAIL (art. 1 c. 1 lett. b L. 68/1999). L’incentivo del 70% è sulla retribuzione mensile lorda imponibile, per 36 mesi, non uno sgravio contributivo di 5 anni (art. 13 c. 1 lett. a L. 68/1999). Per disabilità intellettiva o psichica serve una riduzione della capacità lavorativa superiore al 45%, non «qualsiasi percentuale» (art. 13 c. 1-bis; Circ. INPS 99/2016 §4).